2015年11月7日，由复旦发展研究院主办，复旦发展研究院金融研究中心、复旦大学金融家俱乐部、深圳市复旦大学校友会联合承办，深圳市复友创业投资（有限合伙）、上海钰翔投资控股集团有限公司协办的复旦大学金融家俱乐部秋季论坛暨第27期“复旦-ZEW中国经济景气指数”发布会在深圳市民中心人大会堂举行。

　　本文由主旨演讲嘉宾深圳市政府发展研究中心主任吴思康提供，已经本人审阅。

　　演讲全文：

　　深圳已经成为中国金融的“第三城”

　　改革开放三十多年来，深圳金融从无到有、从小到大、从弱到强，已经成功跻身国内金融“第一方阵”。今年9月公布的“全球金融中心指数(GFCI）”显示，深圳在全球84个金融中心中排名第23位，内地城市排名仅次于上海，深圳作为中国重要金融中心的地位已经得到国际认可。

　　1 深圳金融的规模、质量和效益 

　　“十二五”期间深圳金融坚持质量引领、创新驱动的发展理念，继续保持“量增质更优”的良好态势，为深圳在新常态下交出速度稳、结构优、动力强的优异“成绩单”做出突出贡献。金融规模稳步增加。2014年深圳金融业实现增加值2237.54亿元，金融业增加值占GDP比重达14.0%。2014年末深圳金融业资产总额、本外币存款和贷款余额，分别达7.23万亿元、3.74万亿元和2.79万亿元，均居全国大中城市第三位。经济效益持续提升。2014年末深圳证券公司总资产居全国第一，公募基金资产净值、保险法人机构总资产和营收收入居全国第二。2014年深圳金融业实现税收约946亿元，占全市总体税收比重约两成，税收贡献稳居四大支柱产业之首。集聚效应日益凸显。2014年末，深圳各类持牌金融机构数量比2010年翻一番，金融机构密度继续位居全国前列。平安保险、招商银行进入“世界500强”。

　　2 服务实体经济功能不断增强 

　　深圳着力构建多层次的金融市场体系，努力把更多金融活水引向实体经济。加大结构调整支持力度。2014年末小微企业贷款、战略性新兴产业贷款以及支持深圳企业“走出去”的境外贷款等三类贷款余额占全市贷款余额约三成。在全国率先开展巨灾保险试点，保险经济补偿机制更加健全。大力发展资本市场。创业板为“双创”添薪加柴的同时，也激发了多层次资本市场活力。深交所2011年、2012年连续两年IPO数量位居全球交易所首位。2014年深交所股票成交额居世界第五。构建竞争包容的金融生态。率先响应十八届三中全会支持民营金融发展的号召，支持全国首家民营银行落户运营，鼓励民间资本通过并购重组、增资扩股、发起设立等方式参与证券、保险、基金、期货、信托、小贷、融资担保等金融业，推动服务中小企业金融机构持续涌现。2014年末深圳小额贷款公司106家，注册资本合计211.83亿元。

　　3 金融国际化水平实现新跃升 

　　着力发挥前海国家金融业对外开放窗口作用，不断强化深圳作为香港离岸人民币回流主渠道的地位，持续深化资本市场、财富管理等优势领域的国际合作。前海金融创新亮点纷呈。2012年率先开展跨境人民币贷款以来，2014年底累计备案金额达到826亿元。跨境双向发行人民币债券取得突破，前海企业赴港发行“点心债”和境内发行“熊猫债”获批。QFLP（外商投资股权投资）和QDIE（合格境内投资者境外投资）试点落地，有效打通跨境投资双向渠道。全国首家外资控股的基金公司和证券公司落户。金融服务开放力度加大。2014年末深圳外资金融类分支机构数量居全国第三。本地法人金融机构在境外设立的分支机构超过30家，获得合格境内机构投资者（QDII）资格的法人金融机构超过20家。累计办理跨境人民币业务金额超过2.9万亿元。深港金融合作稳步推进。港股ETF、海外指数LOF等跨境金融工具在深交所挂牌上市。深港沪三地交易所合资成立的“中华证券交易服务有限公司”开业运营，涵盖深港沪三地上市公司的“中华A80指数”及其ETF产品在港交所挂牌推出。“深港通”和深港基金互认机制蓄势待发。

　　深圳金融创新的主要实践

　　深圳市政府始终将创新作为金融业发展的原动力和核心引擎，2008年出台全国首个地方金融立法《深圳经济特区金融发展促进条例》，2014年以市政府1号文件形式公布《深圳市人民政府关于充分发挥市场决定性作用全面深化金融改革创新的若干意见》，通过建立与深圳金融业改革创新要求相适应的政策促进体系，大力推进科技金融、产业金融、网络金融的创新。

　　1 促进资本链、创新链、产业链深度融合，大力发展科技金融 

　　金融是科技创新的血液，是实现科技成果向现实生产力跨越的关键支撑。深圳市政府2012年出台《关于促进科技和金融结合的若干措施》，着力建立科技资源与金融资源有效对接机制，构建覆盖科技创新全链条的金融支撑体系。一是从创新财政科技投入方式着手，通过设立产业投资基金撬动民间资本加大科技投入，不断提升原始创新、源头创新能力。二是重视发挥政府创业投资引导基金的放大作用，实施扶持股权投资基金加快发展若干举措，鼓励企业孵化器、科技园区通过天使投资俱乐部、同业公会更好汇聚创业投资资源。三是引入政府主导的专业担保机构，建立科技金融风险分担机制，积极探索股权质押、应收账款质押、知识产权质押等创新金融产品，促进科技金融公共服务体系发展。2014年末全市注册股权投资企业累计1.6万家，累计注册资本1.2万亿元，深圳已成为本土创投最活跃、数量最多、投资氛围最好的地区之一。

　　2 发挥金融促进资源优化配置的重要作用，大力发展产业金融 

　　新常态的突出特征是结构升级和布局优化，这就需要相应的金融服务作为配套，来更好对不同产业实施“增、持、减、退”的差异化策略。一是通过中小企业板、创业板市场支持符合转型升级方向的企业改制、挂牌、上市，不断拓宽企业直接融资渠道。2014年末深圳共有境内上市公司190家，总市值3.18万亿元，全国排名第三，境内外上市公司合计298家，一大批优秀本土企业利用资本市场做大做强。二是加快区域性场外交易市场建设，促进非上市企业股权流动和股权融资。2014年底前海股权交易中心挂牌展示企业数量突破4300家，成为全国挂牌展示企业数量最多的区域性股权交易市场。三是探索产业与金融深度融合的新业态，不断提升深圳在全球价值链的高端地位。发展促进金融与物流紧密结合的外贸综合服务平台，汇聚全国80%以上的供应链企业，上半年外贸综合服务企业实现进出口304.89亿美元，逆势增长22.57%。发行国内首支房地产信托投资基金（简称REITs），支持房地产企业探索“轻资产”运营模式。

　　3 实施“互联网+金融”行动计划，大力发展网络金融 

　　互联网使金融业摆脱物理空间束缚，拥抱无限成长空间。深圳依托信息经济发达、金融创新活跃的优势，2014年在全国率先出台《支持互联网金融发展的指导意见》，着力促进传统金融与互联网金融良性互动、共生发展。一是推动互联网金融技术和商业模式创新。通过建立面向中小微企业线上、线下的多层次投融资服务体系，开展在线支付、跨境支付、移动支付等业务，推动P2P、众筹融资等金融信用服务平台规范发展。二是拓宽互联网企业进入金融领域渠道。鼓励互联网企业设立或参股各类金融机构，如支持腾讯发起设立前海微众银行。三是推动金融业依托互联网转型升级。通过支持金融机构建设创新型互联网平台，开展银行、证券、保险、基金销售和消费金融等业务。

　　深圳金融创新的未来

　　新常态下我国金融业发展呈现金融价格市场化、展业准入自由化、服务受众普惠化、人民币国际化的“四化”同步局面。深圳要按照到2020年“基本建成金融机构聚集、多功能要素市场完备、综合营商环境一流的现代化国际金融中心城市”的目标，牢牢把握更好服务国家战略的主题，不断完善金融创新环境，进一步巩固提升金融中心地位。

　　1 携手香港服务国家“一带一路”倡议，强化金融对外开放发展的引擎作用 

　　“一带一路”贯穿亚欧大陆，涵盖全球62.5%的人口规模和28.6%的经济总量，“资金融通”是加快“一带一路”建设的关键举措。我们要充分借助毗邻香港国际金融中心的区位条件，依托自贸区建设和前海开发开放政策优势，进一步打通本外币、境内外、离在岸市场的对接合作路径，持续拓展跨境资金融通渠道，完善跨境资产交易机制，积极打造服务“一带一路”的货币市场和资本市场，大力发展面向沿线国家的人民币投资基金，加快构建境内外投资者共同参与的跨境金融先行区。

　　2 促进金融与科技深度融合，加快实现创新引领的经济发展方式 

　　创新是经济发展的第一动力，也是新常态下国家跨越“中等收入陷阱”、深圳实现更高能级发展的根本出路。我们要以十八届五中全会提出的“创新发展”理念为先导，运用金融资本全面激发创新要素活力，不断增强发展新动能。深圳在大力促进创业投资聚集发展，积极争取国家产业投资基金落户的同时，要积极探索科技贷款、科技担保、科技保险、科技债券、科技信托等新型科技金融工具，支持科技企业通过并购、重组等资本运作方式做大做强，全力打造面向科技企业的区域要素市场。

　　3 进一步丰富金融生态，打造全国财富管理中心 

　　随着第一个“一百年”目标的实现，我国高净值资产人群将大幅增加，社会财富保值增值需求呈现扩大趋势，财富管理行业将面临前所未有的重大机遇。深圳应发挥各类资产与财富管理机构丰富多元的优势，鼓励商业银行、基金公司、保险资管等机构丰富金融投资产品，打造稳健高效的市场运营机制，建立以资产配置及长期规划为核心的行业服务能力，积极吸引全球知名的主权财富基金、养老基金、对冲基金、私人银行等国际财富管理机构落户，把深圳建成我国的财富管理中心。

　　4 打造金融产业集聚区，加快营造一流金融发展环境 

　　美国的曼哈顿、伦敦的金融城、旧金山湾区的沙丘路都是依托金融业的规模递增效应，促进金融机构和资本要素加速集聚的典型范例。深圳将建立完善市区联动的金融政策支持体系，不断优化金融产业的城市空间布局，全力营造一流的金融人才、金融教育、金融媒体、金融智库发展环境。