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深圳市政府发展研究中心主任吴思康:打造经济特区新型智库
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信息来源:深圳特区报  2017-02-27

  市政府发展研究中心主任吴思康在2017年全国政策咨询工作会议上表示,中心成立5年多来,立足突出国家战略、服务地方、开放发展“三个导向”,着力提升对国家战略的响应、服务市委市政府科学决策、与国外智库对话“三种能力”,积极发挥思想库、智囊团、人才库“三大作用”,致力建设有国际影响、中国特色、特区气质的新型智库,为国家和深圳经济社会平稳健康发展贡献智慧和力量。

  突出国家战略导向 着力增强对国家战略的响应能力

  深圳不仅是一座普通城市,更是国家的经济特区。研究中心作为特区的智库,始终胸怀特区使命担当,强化服务国家战略意识,及时研究深圳特区探索实践中的新情况、新问题、新做法、新路径,发出深圳声音、贡献地方智慧、彰显特区作为,更好地发挥特区为全国“破难题、探新路、作示范”作用。

  5年多来,中心围绕中央在转型升级、创新驱动、供给侧结构性改革、实体经济、新经济、改革开放等重点领域的战略部署,加强与国家级智库合作,开展调研和课题合作,形成相关研究成果30多篇,为服务国家战略和政策制定发挥了重要的智力支撑。

  针对国家转型升级部署在地方的落实情况,主动研究深圳近年来推动产业转型,实现动力转换的做法和成效,形成并上报了一批有深度的调研报告。

  围绕实施创新驱动战略,加强研究总结,对深圳“十二五”以来建设国家创新型城市和国家自主创新示范区的实践,形成了一批有影响的研究成果,得到了上级领导的肯定和重视。

  另外,针对深圳在发展新经济和实体经济、体制机制改革、开放发展、新型城市建设等方面的探索实践,积极与国家智库合作开展调研,形成了深圳制造业发展、质量标准建设等一批专题报告,及建立干细胞治疗相关标准和审批制度等有建设性的建议,产生了积极影响。

  突出服务城市导向 着力提升服务市委市政府科学决策的能力

  智库是党委、政府的“思想库”与“智囊团”,服务地方党委、政府决策是地方智库的首要职责。研究中心坚持想在先、谋在前,努力出思想、出政策、出精品,致力当好市委市政府的“参谋助手”。

  5年多来,中心加强研究网络和服务平台建设,认真做好重大课题调查研究,着力发挥以文辅政作用,累计开展各类课题研究300多项,参与重要政策和文稿起草80多份,不断提升政策研究水平和决策服务能力。

  以课题研究为纽带,构建智库媒体、大学研究机构、行业协会“三张合作网络”。立足深圳、面向全国打造“没有编制”的智库,与国内近100家相关智库研究机构建立合作关系,集聚智力资源开展重大课题调研,为市委市政府决策提供智力支撑。

  以服务为宗旨,打造服务决策、服务城市、服务企业的“三大平台”。建设政府网站和微信公众号,中心中文网站在全市各部门百度搜索点击率排名中位居首位,开通了英文、西班牙文、日文等外文网站;设立微信公众号“鹏城智库观察”,点击率过万,打造政策解读和对外宣传平台。组建决策咨询论证专家库,将高校、科研院所、企事业单位、政府部门的1400多名专家组织起来,为政府决策建言献策,打造重大决策咨询服务平台。

  以提供智力产品为己任,为特区经济社会发展贡献智慧。积极参与重大政策研究制订和重要文稿起草,如2016年市委市政府出台了5项供给侧结构性改革重大政策,研究中心在其中2项发挥了重要作用。编印工具图书资料,为领导决策和企业发展提供智力服务。如针对企业加大“一带一路”投资布局和开放发展需要,对沿线65个国家基本国情做了跟踪研究,完成约40万字的“一带一路”沿线国家国情简要,并陆续推出具体国别报告,成为企业“走出去”的重要指南。

  突出开放发展导向 着力提升与国外智库对话能力

  我国已成为具有全球影响的世界大国,迫切需要一批能与国际智库直接对话的新型智库,服务国家开放战略。深圳不仅是一般性国际化城市,更是我国对外开放的窗口,肩负着国家开放发展的探路先锋重任。

  5年多来,研究中心作为特区党政智库,致力于打造与城市地位相匹配和国家战略任务相吻合的国际化新型智库,树立全球视野,坚持“走出去”与“引进来”并举,主动加强与国际智库交流合作,增强在国际智库的影响力和话语权,争当全国国际化智库建设的排头兵。

  一方面,大力“引进来”,搭建“一带一路”国际智库交流平台。每年集中精力举办1-2次有影响的国际智库会议,服务开放发展。如去年2月承办“一带一路”国际智库合作联盟研讨会,50多个国家100多位前政要、高官、学者参加会议,成为我市参会国别最多、层次最高的国际智库研讨会,会议启动了“一带一路”国际智库合作联盟,发表了推进智库合作的《深圳宣言》,促进了沿线国家智库间的了解。

  一方面,积极“走出去”,主动与当地智库加强战略合作。先后出访了10多个“一带一路”沿线国家,与美国布鲁金斯学会、以色列中以学术交流协会等国际智库建立沟通联系机制。通过智库间交往促进了政策沟通、经贸发展、科技合作和人文交流。如通过与国际智库交流,积极参与了中印智慧城市建设等合作。