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当前,随着各地返城复工大潮拉开帷幕,全国各大城市的疫情防控压力陡增。如何在做好此次疫情防控的基础上,有效提升城市应急治理能力,从而有力抵御重大公共卫生事件等灾害来袭?
3月20日,深圳市政府发展研究中心开展在线访谈活动,围绕深圳在此次疫情面前的探索与实践,中心主任吴思康通过回答网友提问进行深度解析,以期为全国疫情防控、城市治理提供启示。
以下是访谈内容的整理。
主持人:今天,我们邀请到了深圳市政府发展研究中心主任吴思康来参加在线访谈活动,为我们进行现场解答深圳战“疫”的相关问题。首先,来看看网友们的提问。
网友1:当前,我国现代化大城市、超大城市、城市群的发展与治理问题日渐凸显。从此次疫情防控的现实情况看,深圳等城市在重大公共卫生事件面前,做出了哪些值得总结的探索,还存在怎样的风险与难点?
吴思康:深圳防控疫情的探索具有几个突出特点:一是坚持党的领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚决贯彻党中央关于疫情防控的各项决策部署。二是坚持疫情防控与经济发展两手抓,确保城市平稳运行。三是坚持科技防控,综合运用大数据、人工智能等现代化科技手段。四是坚持联防联控,强化政府在应对疫情中的主导作用,广泛发动企业、社会组织、全体市民的积极性。
新时期,特大城市应对重大突发事件普遍存在薄弱环节,比如各地应急物资的生产、储备、调配和运输等保障体系存在不足;应急预案的专业性和针对性有待加强;社会专业力量有待进一步发挥;舆情信息管理机制不够完善,等等。这些都是今后城市应急管理必须注意的关键点。
主持人:接下来,还是继续请吴思康主任回答问题。
网友2:深圳的疫情防控有哪些亮点,当前的疫情防控应抓好哪些关键点?
吴思康:2月10日起,随着1000万人左右的返城复工大军陆续涌入,深圳从全力应对疫情转变为防控、生产两手抓。深圳在疫情防控中有以下亮点:在人口流动性大、人口密度大、鄂籍人口多的情况下,实现了目前“感染病人零死亡、医护人员零感染”;感染率控制在较低水平;坚持及时科学高效开展救治,治愈率较高。
随着返城复工人潮涌入,一方面要重点做好返深人员的排查与社区防控,做好厂区防疫、园区防疫、社区防疫,做好返深人员的信息登记、筛查检测、隔离观察,厂区、园区、社区要做好“最后一米”的疫情防控;另一方面要严把企业复工关,落实企业防疫主体责任,确保生产环境安全有序。此外,政府还要进一步研究,对企业实行更多支持政策,从应急物资、招工、成本、物流交通等方面帮助企业尽快恢复正常生产经营。
网友3:结合深圳做法,您认为当前应该如何更好地帮助企业发展、促进生产恢复、激发经济活力?
吴思康:疫情重压之下,经济发展不能停滞不前。深圳市委市政府及各区纷纷制定措施,帮助中小微企业渡过难关。市政府发布了被称为“深圳16条”的《深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》;福田区在全国区县政府中第一个出台防控疫情应急扶持企业的“福企”十一条,等等。目前,疫情对企业产生的影响主要在于:一些中小企业资金链存在断裂风险,供应链、产业链、物流链面临阻滞,外贸企业合同违约风险增加,全年订单量受到影响,未来或将出现招工难和就业难“双面夹击”的局面,并产生一系列新的劳资纠纷,等等。而且,受一些国家和地区的入境管制影响,我国的国际商务往来和吸引外商投资状况也将受到一定冲击。
当前,必须及早入手进行制度设计,切实帮助企业渡过难关。一是研究出台更大力度的疫期和疫后政策措施。尽早调整产业政策、税收政策,做出特殊时期的政策措施安排,边防控疫情,边恢复经济发展。及时研究疫情过后的刺激消费、拉动投资、促进外贸等方面政策措施等。二是分类有序引导恢复供应链、产业链、物流链。对符合复工条件的企业,尽力帮助其恢复生产,为优势产业、重点企业复工创造条件,着力解决企业用工、短期流动性困难、防疫物资短缺等问题。三是建立疫情对经济社会影响的监测预警机制,并及时提出应对措施。四是密切关注国际社会对此次疫情的反应,及时研究应对措施。五是抢抓机遇、及早布局,大力发展生命健康、人工智能等相关产业。
主持人:谢谢吴主任的精彩解答。接下来我们再看一个问题。
网友4:作为中国特色社会主义先行示范区,深圳理应在此方面探索路径、树立城市范例。您对此有何建议?这对全国其他城市有何启示?
吴思康:疫情的到来提示我们:国家治理现代化任重道远,城市应急管理能力建设刻不容缓。一是加快推进响应速度快、灾后恢复迅速的韧性城市建设,这是未来我国城市规划和管理中的重大课题。二是进一步提升特大城市运用科技手段应对重大突发事件的能力,这是未来城市应急治理的重要手段。三是建立完备的应急预案体系和战略物资保障体系,这是未来城市应对重大突发事件的重要基础。四是构建强大迅速的动员响应能力,这是未来城市应对重大突发事件的关键环节。五是建立公开透明的舆情信息管理机制和更加规范有序的舆论环境,这是未来城市应对重大突发事件的重要保障。
主持人:非常感谢吴主任!也感谢各位网友的关注和支持。今天的访谈我们就到这里,下期再见。