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10月21日,深圳市政府发展研究中心开展在线访谈活动,多角度从“20+8”产业布局与网民进行交流互动。中心党组书记、主任黄哲参加访谈回答网友提问。现将主要访谈内容整理如下。
【主持人】:各位网友,大家好。欢迎参加市政府发展研究中心在线访谈活动,本期活动请到市政府发展研究中心党组书记、主任黄哲解答网友提问。今年6月6日,我市出台了《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》(以下简称《意见》)及相关配套文件,提出了20个战略性新兴产业发展重点细分领域,和8个未来产业重点发展方向。对面临新一轮产业转型升级的深圳,“20+8”产业集群政策文件的出台无疑是为深圳高质量发展再添一把“火”,不少网友们也提出了相关问题。
【网友1】:深圳在推动“20+8”产业集群发展方面有哪些重大措施?
【黄哲】:深圳自去年下半年以来,着手系统谋划布局面向未来的现代产业体系,经过深入调研和科学论证,提出重点发展网络与通信、软件与信息服务、智能终端、超高清视频显示、新能源、海洋产业等20大产业集群,及合成生物、区块链、细胞与基因、空天技术等8大未来产业,打造经济高质量发展的核心引擎和新动力。
一是建立“六个一”工作体系。为精准高效推动战略性新兴产业集聚发展,完善重点产业链“链长制”,坚持一个产业集群对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一套科技创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构,逐步实现“一集群、一基金、一展会、一论坛、一联盟、一团队”,做到专员负责、挂图作战。
二是推动“四链”协同发展。围绕“20+8”产业集群部署,以产业链为核心、以创新链为引领、以人才链为支撑、以教育链为根基,围绕全过程创新生态链五大环节,实施“强基”“突破”“加速”“融合”“汇聚”五大工程,推动围绕产业链部署创新链、围绕创新链配置人才链、围绕人才链完善教育链,促进科产教融合发展。建立和完善“四链”协同治理机制和政策体系,打造“四链”精准对接、高效耦合、深度融合的区域产业生态体系,构建适应新形势、符合新要求的自主创新体系新范式。
三是规划建设20大先进制造园区。围绕为20大产业集群提供高质量空间保障,深圳将在宝安、光明、龙华、龙岗、坪山、深汕等8个区,选取产业基础比较好、具有空间保障能力的区域打造20大先进制造园区,总规划用地面积300平方公里,按照启动区、拓展区、储备区有计划释放工业用地面积60平方公里。这些园区将以先进制造业为主阵地,聚焦战略性新兴产业,优化产业空间形态,完善产业集群生态,培育产业发展动能,提升产业发展质量,形成错位协同发展、高端要素集聚、核心功能突出的先进制造业园区格局。
【主持人】:好的,下面网友2的问题也请黄哲主任为我们解答一下。
【网友2】:与传统产业相比,战新产业与未来产业存在更多技术不确定性,请问深圳是怎样培育未来产业的?
【黄哲】:深圳一手抓战略性新兴产业的发展壮大,一手抓未来产业的前瞻培育。为做好八大未来产业分类梯次培育,推动创新资源向未来产业集聚,不断增强科技创新对高质量发展的“引擎”作用,深圳面向“未来”实施五大工程。
一是实施基础研究强基工程。强化基础研究是提升创新能级的重要基石。把握世界科技前沿发展趋势,实施基础研究专项,重点开展产业需求导向的科学问题研究,布局建设一批创新载体。
二是实施技术攻关突破工程。技术攻关是实现科技自主自强的重要手段。探索央地协同新型举国体制深圳路径,积极承担国家和省重大项目,组织实施技术攻关专项,支持龙头企业牵头组建“创新联合体”。
三是实施成果产业化加速工程。成果转化是促进经济与科技有效结合的重要路径。推动建设全国性的知识产权和科技成果产权交易中心,支持建设一批概念验证中心、中小试基地、公共技术服务平台,搭建未来产业发展应用场景。
四是实施科技金融融合工程。科技金融是推动创新驱动发展的有力支撑。建立市科技研发资金与政府引导基金、天使投资引导基金联动机制,鼓励信贷机构根据未来产业研发投入特点,设计灵活性较高的金融产品。
五是实施创新人才汇聚工程。人才是第一资源。实施优秀科技创新人才培养专项,建立有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系,面向未来产业培养拔尖创新人才。
【主持人】:感谢黄哲主任解答,下面最后请网友3提问。
【网友3】:今年以来,深圳20大产业集群发展势头怎么样?
【黄哲】:在顶层设施和配套政策的共同推动下,今年以来,我市20大产业集群呈现良好发展态势,成为工业稳增长的关键力量,和推动经济高质量发展的重要引擎,呈现几个显著特点:
一是增长速度较快。今年上半年,深圳七大战略性新兴产业20个集群实现增加值6271.64亿元,占GDP比重达41.8%,较一季度提高2.5个百分点,同比增长7.2%,高于工业增长速度和经济总体增长速度。今年前8个月,新能源汽车、充电桩、5G智能手机、民用无人机产量分别增长206.8%、129.6%、41.5%、30.0%。
二是发展质量较好。今年8个月,市中小企业服务局公示了深圳市第四批入选国家级“小巨人”企业名单,共276家企业入选,数量超过前三批的总和,深圳也成为全国入选企业数量最多的城市之一,而这些国家级“小巨人”企业近九成属于20大产业集群企业。
三是后劲潜能更足。今年前8月,深圳制造业投资增长31.8%。高技术产业投资活跃,高技术制造业投资增长32.6%,其中,电子及通信设备制造投资增长54.5%,信息传输、软件和信息技术服务业投资增长44.3%。这些高质量投资正孕育高质量发展的澎湃动能。
【主持人】:感谢黄哲主任的详细解答,也感谢各位网友的关注和支持。今天的访谈到此结束,我们下期再见。